В России грядёт очередной этап пенсионной реформы. Сейчас трудовая пенсия состоит из трёх частей: базовой, накопительной и страховой. Величина первой является фиксированным и одинаковым для всех, а размер второй и третьей - дифференцирован. Первые две части обеспечиваются государством, третью же пенсионер формирует сам за счёт различных взносов на свой счёт. Однако с будущего года государство перестанет обеспечивать базовую часть пенсии: федеральный бюджет больше не будет перечислять деньги на эти цели. Взамен появится так называемый фиксированный базовый размер пенсии, который будет формироваться за счёт страховых взносов работодателя. Разумеется, последние от такого нововведения не в восторге, особенно в годину экономического кризиса.

Как нельзя кстати в ближайшее время подрастет и ставка страхового взноса. Если на протяжении всего следующего года она будет такой же, как сегодня - 26% от фонда заработной платы, то уже с 2011 года - все 34%. Кроме того, реформа предусматривает отмену Единого социального налога и переход на страховые взносы во все три внебюджетных фонда: пенсионный, социального и медицинского страхования. Из-за чего функции администрирования (сбора) страховых взносов перейдут от налоговиков к Пенсионному фонду. Последнему потребуется расширить свой штат в пределах всей России ещё на 10 тысяч человек, отмечает "Новый регион".

А как обстоят дела с пенсией в Германии, одной из богатейших стран мира?

Сложившееся мнение, что в Европе живут лучше, а пенсионеры могут на свою пенсию кататься по миру – в общем-то, обычный стереотип. Проблем в пенсионном обеспечении Германии не меньше, чем в России. В целом, демографический кризис – болячка европейских стран, которая бьет по старой системе социального обеспечения и вынуждает идти на непопулярные меры.

Пенсионная система Германии в настоящее время – это часть социального страхования наряду с медицинским и страхованием по безработице. Кроме государственного существует пенсионное обеспечение от предприятий и частное. Тот, кто работал на крупных предприятиях, имеющих пенсионную кассу, получает еще и производственную пенсию. Ее размер зависит от прибыли работодателя и стажа работника. Рассчитывать на нее можно уже при стаже в 10 лет, и половина немецких пенсионеров имеет производственную пенсию.

Так же, как у нас, любой желающий может заключить договор с негосударственной пенсионной компанией и скопить дополнительную пенсию к старости, но, так же, как у нас, эта форма пока развита нешироко и люди больше доверяют государству. Услугами частных страховых компаний пользуются примерно 10% немецких пенсионеров. В федеральном ведомстве застраховано 52 млн граждан, бюджет пенсионной системы – 250 млрд евро. Пенсия имеет распределительный характер и зависит от уровня зарплаты и трудового стажа.

Управление системой несколько отличается от российской, поскольку имеет свою долгую историю и традиции, идущие со времен Бисмарка. Контроль осуществляют держатели фонда пенсионного страхования. Они формируют органы самоуправления, что гарантирует определенную независимость от государства. Самоуправление осуществляется представителями работодателя и застрахованными лицами. Для исполнительной дирекции все решения органов самоуправления являются обязательными.

Ну а во всем остальном, как отметил господин Герберт Рише, нынешняя ситуация в Германии очень похожа на российскую. В первую очередь это финансовые проблемы. Из 19,5% тарифного взноса (процент от фонда оплаты труда) половину платит работодатель, половину – работник по найму. Данный процент на протяжении нескольких лет удалось сохранить только за счет сокращения собственных финансовых ресурсов. Например, в 2000 году резерв составлял 15 млрд евро, чего хватало на выплату пенсии за один месяц, сейчас резерв – только 2 млрд евро. «И эта финансовая подушечка, которую мы создали у себя, настолько маленькая, что порой, чтобы финансировать пенсии, мы обращаемся к правительству за кредитом, – рассказал Герберт Рише. – Первый раз такой кредит взяли в 2005 году, но, правда, мы его тут же через 14 дней возвратили».

Вот такая немецкая пунктуальность и ответственность: лучше занять у государства, чем у людей, задержав пенсию на несколько месяцев, что пришлось пережить некогда пенсионерам России. И все-таки для стабильности ситуации в следующем году в Германии планируют повысить тариф страхового взноса до 19,9%. Потому что 19,5% уже сегодня не хватает, чтобы выплатить пенсию всем пенсионерам. Кроме того, если сейчас пожилые немцы получают 4/5 своей пенсии от государства, то в будущем планируется, что 2/3 пенсии будет финансировать государство, а 1/3 – частное пенсионное обеспечение либо предприятие. По предположению германских ученых, к 2010 году тариф страхового взноса в стране составит 30%, а после проведения реформ, к 2030 году – 25%: «А это значит, что пенсионное обеспечение не будет достаточным. В будущем все большее значение приобретет не только государственное пенсионное обеспечение, но и индивидуальное, частное, как дополнительный элемент».

Раньше размер пенсии, которую человек получал от системы государственного пенсионного страхования, был достаточным для того, чтобы вести в старости достойную жизнь. В результате решений, которые предпримут в рамках реформы, хорошо жить в старости можно будет тогда, когда гражданин дополнительно застрахуется либо в организации, либо частным способом: «Мы прощаемся с системой солидарности поколений и переходим на индивидуальную поддержку старости. К сожалению, таковы политические и экономические тенденции во всем мире». Герберт Рише к слову обмолвился о том, что и в России предприняты меры в этом же направлении. Вот только наша национальная особенность: государственная пенсия не позволяет нашим старикам вести достойный (по немецким меркам) образ жизни. А агитация в плане перевода накопительной части пенсии в негосударственные структуры уже начинает срабатывать и в России, потому что дает надежду – хотя бы чуть больше накопить к старости…

Следующий элемент реформы вызвал в зале гул голосов: в Германии хотят повысить возраст выхода на пенсию. С 65 лет для мужчин и женщин (как сейчас) до 67! Кроме того, немецкие женщины и безработные при наличии определенных условий имеют право выходить на пенсию в возрасте 60 лет, этот возраст тоже хотят увеличить. И если человек соберется уходить на заслуженный отдых раньше 65 лет, то пенсия будет уменьшаться на 0,3%. За 5 лет этот процент вырастет до 18. Вместе с тем в значительной степени увеличится федеральная дотация на финансирование пенсии. Сегодня она составляет от всего суммарного бюджета –25%.

Надо заметить, что немцы – народ неторопливый. За один года строй переделывать не собираются. Реформы будут идти не спеша, постепенно. Самые глобальные моменты начнут осуществляться в 2012 году, а закончатся в 2029. Но, как отметил господин Рише, объявленные новым правительством реформы – не есть догма. Они будут постоянно адаптироваться к новым экономическим и социальным условиям.

В большинстве развитых стран Европы в последнее время продолжительность жизни повышается, рождаемость уменьшается, общество стареет. Число людей пенсионного возраста продолжает значительно увеличиваться, а работающих – уменьшаться. Не учитывать всего этого невозможно. Управляющий отделением ПФ РФ, председатель социального комитета областной Думы Николай Семенец отметил, что у наших стран действительно общие проблемы, подходы к их решению частично отличаются, но объединяет нас общая задача – достойное обеспечение людей пенсионного возраста.

Германия занимает второе место по количеству людей старше 65 лет. четверть населения страны – пенсионеры. Средняя пенсия у мужчин – 1391 евро, у женщин – 1115 евро.